Près de dix-sept millions de personnes -réfugiés, déplacés ou migrants- vivent dans des camps, un pays virtuel de la taille des Pays-Bas. Leurs noms ne figurent pourtant sur aucune carte. Le HCR et les ONG y ont développé un système à la fois efficace et absurde. Au Kenya, Tanzanie, Jordanie, à la frontière entre la Grèce et la Macédoine, ainsi qu'au siège du HCR à Genève,une enquête sur ce gigantesque dispositif, qui combine préoccupations humanitaires et gestion des indésirables dont les pays riches ne veulent à aucun prix